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2021
大眾報業·大眾網
李曉
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非現金支付是當前經濟社會發展的重要趨勢之一。非現金支付推動了支付效率的整體提高,在逐步改變人類社會的支付方式,推動了金融的普惠以及社會福利的上升。近年來,支付寶、微信支付等非現金方式的使用率持續激增,“無現金社會”、“無現金城市”等詞語在媒體頻頻出現,成為一個明顯的發展趨勢。從具體看,許多發達國家和新興市場國家的央行貨幣在總體貨幣總量中的比重有所下降。數據顯示,自2003年以來,我國基礎貨幣與M2的比率下降了5%,印度下降了7%,歐元區則下降了3%。其中的重要原因就是,央行貨幣(尤其是現金)在流通領域被技術更先進的電子支付方式取代。
我國作為社會主義國家,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終把握世界發展最新趨勢,提早布局、超前研究并積極應對信心技術革命帶來的無現金支付等一系列新興技術, 2020年10月24日,中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口,明確主攻方向,加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。我國依托百度、阿里和騰訊等互聯網企業,提前布局社會信用體系建設,循序漸進推動無現金支付等在線交易,有序推動社會信用評級系統應用于公民日常生活,并充分利用在開發和使用面部及語音識別等生物識別技術方面的國際領先優勢,特別是在數字人民幣推進方面,走在各國前列,始終掌握著主權貨幣、主權貨幣數字化的主動權,有效維護了我們的國家主權、安全、發展及穩定。
黨中央、國務院高度重視非現金支付在我國的普及和發展。2014年,中國人民銀行正式啟動法定數字貨幣研究,論證其可行性;2016年組建中國人民銀行數字貨幣研究所,2020年4月,數字人民幣(DC/EP)先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來冬奧場景(試點“4+1”)開展內部封閉試點測試。
在世界范圍內,非現金支付的推動,存在確定的主導力量。G20(20國集團)是主導力量,領導者是美國政府、美國跨國公司巨頭及其基金會,他們聯合形成全球普惠金融合作伙伴關系,目標是在全球范圍內實行所有公民支付交易的數字化和生物識別系統的整合。包括優于現金聯盟、萬事達卡、VISA、蓋茨基金會等。
同時,在推進非現金支付方面,要警惕以下四種傾向:一是警惕貨幣“非國家化”對法定貨幣的挑戰。以比特幣為代表的不以主權國家信用為價值支撐的去中心化可編程貨幣的出現,以及以太幣等貨幣,將會充分強化人作為“個體”的意義,淡化集體、組織的重要性,同時,不以主權國家信用為價值支撐,每個國家的公民,實現以美元為基礎貨幣的物品自由購買、資產自由流動等,將會在很大程度上對國家主權貨幣造成沖擊。二是警惕無現金支付對個人隱私的侵犯。無現金支付的推行,不應該被強力主導,不應該在信息不對稱的情況下主導,也不應該在不征求公民意見的情況下或公民不知情的情況下主導,而應該給予每位公民自由選擇的權利,即選擇現金支付的權利和選擇無現金支付的權利。三是警惕信息數據的安全利用與防范。應該警惕以下三個方面,一是身份信息被盜用,而受害人很難知情,即使知情,也難以自衛和取證。二是資源被壟斷。公民合理使用現金的權力逐步被限制,最后被完全剝奪。因為提取、使用現金的基礎設施和渠道都逐步消亡了。三是存在諸多風險。如大量生物數據被黑客、恐怖分子以及不良勢力侵入并利用,則不僅每個個體的隱私、生命安全無法得到保證,還可會引發一系列生物危機,對于人類的永續生存將構成重大威脅。四是警惕互聯網巨頭的壟斷。企業巨頭,如微信、亞馬遜等平臺,已經不再是普通的市場參與者,而是市場的操縱者和游戲規則的制定者,并對其他參與者在它們組織的市場上進行買賣起決定作用。有時候,更多的是平臺,而非國家,決定著人們和企業如何交易,怎樣旅行和居住。這類平臺涵蓋營銷、物流、產品、服務以及各類綜合提供商,可以碾壓性進入某行業,取得絕對優勢后,獲得壟斷收益。同樣,在國內,阿里系、騰訊系在其膨脹壯大中,也存在與亞馬遜這一平臺同樣的情況,中央對這一情況洞若觀火,2020年12月11日,中共中央政治局召開會議,分析研究2021年經濟工作,會上要求強化反壟斷和防止資本無序擴張。在此之前的11月30日,中央政治局在集體學習中也提到了反壟斷,這是12天內中央兩提“反壟斷”,這或預示著互聯網反壟斷強監管時代已經到來。而在國門之外,反壟斷風暴也正席卷全球。谷歌、亞馬遜、Facebook……打擊互聯網巨頭壟斷已成各司法轄區執法者共有的“默契”。
世界大勢,浩浩蕩蕩。面對當前全球經濟社會發展的新趨勢,只有始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提高政治站位,保持清醒頭腦,統籌謀劃國際國內兩個大局,以人類命運共同體的大理念,強化自主創新,勇占技術潮頭,才能在日趨激烈的世界競爭中,始終立于不敗之地,走在時代前列,堅強屹立于世界
初審編輯:
責任編輯:梁勝楠